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朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案的通知
2019年11月01日 來源:朔州市人民政府辦公室 分享

朔政辦發〔2019〕32號

  

各縣(市、區)人民政府,朔州經濟開發區管委會,市直各有關單位:

  《朔州市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

  

                       朔州市人民政府辦公室

                         2019年10月31日

 

  朔州市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案

 

  根據《朔州市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》(朔政辦發〔2019〕26號)部署要求,為切實做好2019-2020年秋冬季工業企業差異化錯峰生產工作,堅決打贏藍天保衛戰,現結合我市實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平生態文明思想為統領,認真貫徹落實國家、省、市關于打贏藍天保衛戰的決策部署,以改善我市秋冬季環境質量為核心,以錯峰生產減少污染物排放量為目標,圍繞工業大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產,引導企業開展深度治理,推進工業轉型升級和高質量發展,促進我市2019-2020年秋冬季環境質量目標順利完成。

  二、錯峰原則

  (一)加大重污染天氣頻發的秋冬季工業企業生產調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實施工業企業錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環境質量改善,打好藍天保衛戰。

  (二)從2019年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務的企業(包括無組織排放治理),予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業達到相應行業大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業,采暖期實施差別化錯峰生產。

  (三)屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于市區建成區及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業政策鼓勵類的企業,限產20%,其中,位于市區建成區及周邊10公里范圍內的企業,限產30%。2019年11月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。各縣(市、區)可根據當地環境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。

  (四)對承擔供氣、供熱等民生任務的企業,根據供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產比例。國家關于錯峰生產有要求的,按照國家有關規定執行。

  (五)鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業一律實施錯峰運輸。重點用車企業要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的,原則上全部采用鐵路運輸。

  (六)各縣(市、區)、朔州經濟開發區要建立錯峰生產企業豁免清單。列入豁免清單的企業必須符合以下標準之一:

  1.完成治理任務的列入工業和信息化部綠色工廠示范的企業;

  2.污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業,污染物排放低于行業特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。

  三、錯峰生產實施時間

  2019年11月1日00時至2020年3月31日24時。

  四、工作要求

  (一)落實主體責任。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會對轄區錯峰生產工作負總責,主要負責人為第一責任人,加強轄區錯峰生產的組織領導;縣(市、區)工信、生態環境等部門要按照職責分工落實任務要求,加強協調、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,以錯峰生產倒逼企業提升綠色發展水平,優化區域產業結構,推動產業轉型升級。相關企業要嚴格落實當地政府錯峰生產要求,提前做好生產計劃調整。

  (二)細化措施方案。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會要圍繞工作任務,在摸清轄區內涉及錯峰生產行業現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時制定2019-2020年秋冬季錯峰生產實施方案,列出錯峰生產企業清單,細化錯峰生產措施,將錯峰生產要求細化到企業生產線、工序和設備,明確錯峰生產的執行內容,確保可操作、可核查。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會可根據實際情況延長錯峰生產實施時間,要指導轄區內參加錯峰生產的企業提前1個月制定工作方案,按時上報備案。

  (三)實施電力監控。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會要落實工業企業錯峰生產用電監控制度,對錯峰生產企業大氣污染物排放、用電量等指標實行監控,研判分析企業污染物排放和用電量變化情況,判斷企業是否執行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發現問題,及時處理,并報送市工信局、市生態環境局,各縣(市、區)供電部門要按月將列入錯峰生產企業用電情況報送市、縣有關部門。

  (四)嚴格監督檢查。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會要加大對錯峰生產工作的監督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展,嚴厲打擊不執行錯峰生產要求等違法行為,對未按照要求落實停限產要求的企業,一律納入停產管控范圍,并依法依規進行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監管等不到位的要追究監管責任。

  (五)重視政策宣傳。各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。

  (六)確保信息暢通。市級相關部門,各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會及其有關部門、錯峰生產企業均要明確聯系人,并將牽頭部門及聯系人報市工信局、市生態環境局,確保信息暢通。自2019年12月起,每月5日前上報上月工作落實情況,需要上級部門協調解決的問題及有關工作建議等可一并報送。

  (七)加強錯峰督導檢查。市生態環境局、市工信局根據工作實際和需要,會同有關部門對各縣(市、區)、朔州經濟開發區實施方案的落實措施進行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產方案的停限產措施落實到位,加強錯峰生產執行情況檢查,發現不滿足豁免條件的企業,應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。

  聯系人:市工業和信息化局   白文芳 13546798462

  市生態環境局  黃 澤 15234931186

  

  

  

  

  

  

  

  

 

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